O que os setores de comércio e serviços querem para a economia no próximo governo

Os setores de comércio e serviços, que respondem por dois terços da economia brasileira, vêm perdendo fôlego em meio à desaceleração da demanda e ao estreitamento das margens financeiras. O comércio, que havia crescido 4,7% em 2024, desacelerou para 1,6% nos sete primeiros meses de 2026. Os serviços seguiram trajetória semelhante, passando de uma expansão de 3,1% em 2024 para 1,9% no mesmo período de 2026. Segundo a Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo (CNC), o setor tem registrado expansão média inferior a 2% ao ano nos últimos anos.

O desempenho reflete o impacto da alta taxa de juros sobre o caixa das empresas. Entre as 40 maiores companhias de bens de consumo e varejo, as despesas financeiras consumiram 45% do lucro antes de juros, impostos, depreciação e amortização (Ebitda) em 2025, ante 20% em 2023 e 33,3% em 2024, segundo a FecomercioSP. No segundo trimestre deste ano, os pedidos de recuperação judicial cresceram 58% na comparação com o mesmo período de 2023. Das mais de 6 mil empresas em recuperação, 21% eram do comércio. O setor de serviços responde por 55,4% dos 8,8 milhões de CNPJs negativados no país, seguido pelo comércio, com 32,6%.

Diante desse cenário, representantes dos setores priorizam um ambiente de negócios seguro, estável e previsível. A redução da taxa de juros está no centro das demandas, por elevar o custo do capital e contrair as margens, o que reduz investimentos, afirma Antonio Lanzana, presidente do Conselho Superior de Economia, Sociologia e Política da FecomercioSP. O endividamento das famílias também limita o consumo e altera a demanda dos setores. Para reverter a desaceleração — com projeção de crescimento de 1,8% em 2026 e 1,4% em 2027 —, Lanzana defende um ajuste fiscal e destaca que a relação entre dívida e PIB passou de 71,7% em dezembro de 2022 e deve encerrar este ano perto de 84%. O economista aponta a necessidade de mudar o regime fiscal e gerar superávit primário estimado de 2% a 2,5% do PIB.

As agendas do setor também incluem discussões trabalhistas e tributárias. Sobre a escala de trabalho 6×1, a CNC afirma que a medida pode impactar pequenas e médias empresas, com possíveis reflexos nos preços ao consumidor, e defende mudanças com segurança jurídica e diálogo institucional. A FecomercioSP avalia que o debate reflete um cenário macroeconômico de mudanças constantes nas regras, o que gera insegurança jurídica e limita o crescimento. Na Reforma Tributária, a CNC pede neutralidade da carga e uma política de socorro ao caixa das empresas, além de que o comitê defina e divulgue objetivamente as taxas que serão praticadas. A entidade considera o controle de remessas internacionais pelo Programa Remessa Conforme um avanço contra a concorrência desleal, mas critica o fim do imposto de importação sobre compras de até 50 dólares, confirmado pelo Congresso em setembro, por criar assimetria competitiva.

A retomada do crescimento estrutural exige, segundo a FecomercioSP, aumento da taxa de investimento — que atingiu 16,1% no segundo trimestre de 2026 — e dos investimentos em infraestrutura, hoje pouco acima de 2%, contra média mundial de 4,5%. A entidade defende maior abertura comercial para elevar a produtividade, citando que a agropecuária, mais aberta, registrou aumento de 491% nos últimos 30 anos, enquanto a indústria, mais protegida, recuou 9%. A agenda inclui ainda qualificação de mão de obra, infraestrutura tecnológica e regulatória para a Inteligência Artificial e aprovação rápida de uma reforma administrativa. Apesar da gravidade do cenário, as demandas do setor não têm sido plenamente contempladas no debate eleitoral. Lanzana avalia que a questão fiscal tem sido tratada de forma superficial pelos candidatos e que o presidente eleito não terá alternativa senão efetuar o ajuste. A CNC afirma que a agenda foi levada aos candidatos e será entregue à equipe de transição do governo eleito, com respaldo de mais de mil sindicatos e 34 federações.

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